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耕地是农业生产的根本，加强耕地质量管理、稳定耕地面积和质量是确保全县农业生产稳定持续发展的基础。但近几年来，攸县的耕地质量管理现状令人堪忧。具体表现在：
耕地质量保护意识不强。部分地区，为了当前利益，在靠近农田区引进、开办了一些对农业生态环境破坏性较强的小型工业企业，企业主在经营时为节约生产成本，随意排放废弃物，造成了对当地耕地的不可恢复性污染，严重破坏了耕地质量。另一方面，由于农业劳动力的大量外出，广大农民在农业生产中有机肥施用量逐年减少，简洁、方便的化肥施用量大幅度增加，造成耕地酸化日趋严重、有机质含量明显减少、耕地质量明显下降。
耕地质量监管职责难落实。一是对新开耕地的监管难落实。按国家有关政策，国土部门负责监管耕地数量，农业部门负责监管耕地质量。但在实际操作中，占用耕地的审批和新开耕地的验收国土部门没有与农业部门进行有效协商，从而形成了耕地质量监管“真空”；二是耕地质量动态管理跟不上。由于经费不足，我县设置的耕地质量动态监测点十分有限，原有的检验检测设备也基本老化，正常的土壤检验检测无力进行，从而使全县的耕地质量动态监管工作跟不上。
耕地监管协作机制不健全。《湖南省人民政府关于深化改革严格土地管理的意见》（湘政发[2005]4号）明确要求：实行耕地保护的动态监测和预警制度，各级国土和农业部门要建立基本农田保护联席会议制度。但在实际工作中，国土、农业部门对耕地的联合监管机制还不健全，农业部门的耕地质监主体地位没有得到充分体现，从而造成对耕地尤其是基本农田质量的监管乏力。
（稿源：攸县农业 2006/06/15）
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