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聚小成大显活力:攸县农业大户经济现象透视


  农村实行耕地承包后,农业生产一直以分户经营、零散种植为主。近几年,在中央系列惠农政策的鼓舞下,一些具有投资实力的农户和城镇职工大力投资农业产业,大面积租赁农业用地,开展规模化、集约化经营,形成了当前农村的农业大户现象。这种聚小成大、从零散种植向集约化经营方式的转变,大大增强了农业生产的活力:生产水平显著提升、经济效益显著提高、致富步伐显著加快,同时,为推动全县农业产业化、农村经济快速发展发挥了积极作用。
  农业大户经济崭露新角
  近年来,在市场经济的引导及涉农各职能部门的扶持下,我县的农业大户成长速度比较快,经初略统计,我县2005年共有农业种植大户36户,其中水稻种植大户11户,水果种植大户10户,杂交水稻制种大户 3 户,蔬菜种植大户3户,瓜果种植大户5户,藠头种植大户3户,蚕桑种养大户1 户,农业大户的当年人均纯收入在8000元至10万元不等,是全县农民人均纯收入的2至20倍。农业大户成为了我县新时期下的农业富裕户,农业大户经济也在全县农村经济中崭露新角,并以其鲜明特色成为了农村经济的新亮点。
  一是产业开发特色化。农业大户选择发展的产业均是市场效益好、具有地方特色的优势农业产业。如粮食大户均以种植优质稻、杂交稻为主,瓜果大户均以种植礼品瓜、香瓜为主,水果大户均以种植我县近年引进推广的南方早熟梨为主,藠头、蚕桑也是我县近年兴起的地方特色产业。多数种植大户在选择优势产业的同时,立足高起点,采用了高效粮经作物轮作、大面积设施栽培、全程机械作业等现代农业技术;力争高标准,积极发展无公害产品、绿色食品、有机食品,如酒埠江的慈峰牌茶叶已获得有机食品认证,坪阳庙、菜花坪的蔬菜已有部分产品获得了无公害产品称号,东部地区的早熟梨也正在申报无公害农产品认证。
  二是产业发展规模化。规模化经营是我县农业大户的突出特点,如我县水稻、水果大户的种植面积均在100亩以上,藠头大户的种植面积均在200亩以上,蔬菜大户的种植面积均在30亩以上,瓜果大户的种植面积均在20亩以上,蚕桑大户杨雄的桑园面积今年已经超过了5000亩。在部分乡镇,由于大户群聚形成了更大规模的农业产业基地,如东部山区的早熟梨基地面积已达到3000亩,菜花坪镇的蔬菜基地面积已达到3000亩,高和乡的瓜果基地面积已接近1000亩。而且,农业大户及各类基地的产业规模正呈蓬勃发展之势。
  三是生产管理企业化。在选择规模化经营的同时,种植大户在管理模式上,逐步沿用了企业化的管理模式。以合同形式长年租赁耕地、聘请和培训专业技术人员、合同雇用民工并依据效益发放工资等管理模式大户已普遍采用。部分大户积极与企业挂钩,为加工企业提供原料,成为企业不可分离的一部分,如蚕桑大户杨雄与广东某公司合作,藠头大户焦志民与某中日合资公司合作,成为了对方的原料定点供应基地;也有部分大户经几年发展,注册了产品商标,成为了完整的企业,如果业大户易子夏、茶叶大户李我醒、藠头大户欧金良等。这种企业和准企业的管理模式既增强了员工责任心,提高了生产效率,又在一定程度上降低了市场风险,提高了经济效益。
  农业大户经济步履“三忧”
  据调查,许多有条件的个体农户和城镇职工有意投资农业,发展规模农业经营。但面对发展前景却又心存种种忧虑,这种忧虑在现有农业大户中也普遍存在。
  一忧生产效益难提高。从2005年开始,农资价格普遍上涨,且年涨幅高达10-30%不等,农业生产成本居高不下。虽然国家为鼓励农业生产给予了多种补贴,但农业生产者实际得到的补贴难以抵消生产成本的增加,加上当前农产品市场变数太多,价格行情难以把握,农业生产效益仍然难以提高。
   二忧周边环境难协调。和谐的社会环境是农业大户顺利生产的前提。但在部分地区,种种不协调环境严重影响了农业大户的生产,如农业用水纠纷、劳动雇工纠纷、哄抢果苗果实等,部分地区的“红眼病”农民甚至直接破坏大户的正常生产。由于农业大户跨村跨乡镇承包耕地,面对这种不协调环境凭其自身力量很难化解,在默默承受这不应有的损失的同时,对其发展生产的信心也产生了严重负面影响。
   三忧发展资金难求得。资金不足是当前农业大户难以扩大再生产的最大障碍,一些大户特别是初期发展的农业大户,自有资金较少,融资能力较差,但又急需资金购买农资、农机以扩大再生产,资金缺口较大,而目前农村信用部门的大额贷款门槛较高,千元左右的贷款根本不能解决大户的实际问题,有的大户被迫向民间高息借贷。
   面对这些忧虑,农业大户以及有意投资农业者迫切希望政府及相关职能部门出台相关政策措施,释其忧,消其虑,助其一臂之力,帮助其尽快走出发展困境。
  弹响“农业大户经济”主弦
   农业大户经济是农村经济新时代的产物,是农村经济中的新生婴儿,培育好了它必将成为农村经济的生力军。培育是个过程,这个过程需要农业大户自身的不断努力,更需要涉农职能部门共同为其营造一个良好的平台,共同弹响“农业大户经济”这根主弦。
   根据当前农业大户的经营现状,要弹响“农业大户经济”这根弦,政府及职能部门应扎实抓好三个方面的工作。
   一要加强信息服务,引导大户发展。信息是引导大户发展的工具。农业大户局限于自身原因,能获得的信息十分有限,对获得的信息的科学性、准确性、时效性也难辨其真伪。部分大户苦于信息闭塞,只好跟在别人后面盲目发展,这大大增加了农业生产的市场风险。因此,涉农各部门应尽职尽责,及时向广大农民提供市场信息,引导农民依据市场选择发展产业;及时向农民提供高效农资信息,降低投入成本,提高农业生产效率。
   二要加强技术服务,保障大户发展。技术是农业生产的资本。合理应用先进实用技术是农业大户获取农业生产丰收的根本保障,提高农业生产效益的根本途径。农业大户尤其是初期发展的大户在规模化生产时,更需要求得技术上的外界支持。因此,涉农各部门在培育大户过程中,要进一步创新服务方式、丰富服务内容、加大服务力度,通过产前、产中、产后的全程技术跟踪服务,以提供技术保障,提高大户的生产效益,激发其生产信心。
   三要加强基础扶持,支持大户发展。一是贯彻政策予以扶持。落实好土地流转、耕地承包等系列政策,为大户稳定、和谐发展奠定良好的基础;贯彻好粮食补贴、农机具补贴等政策,激发大户发展信心。二是实施项目予以扶持。在实施国土整理、农综开发等项目时,可向大户所在地倾斜,帮助其完善田间机耕路、排灌渠等基础设施,解决其基础设施差、集中管理较难、机械作业难等问题。三是建立激励机制予以扶持。通过以奖代拨等激励方式,鼓励大户改革耕种方式、应用先进技术,调动广大农户扩大生产的激情,进一步壮大农业大户队伍。(稿源:中国攸州 文: 王剑 欧阳 编:刘国柱 2006/05/08)

 

 


 
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