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在各类犯罪中，未成年人犯罪升幅最高，而且出现了手段成人化、年龄低龄化、犯罪暴力程度加剧，造成后果恶劣等特点。据县人民法院最新统计，２００５年未成年人（１８周岁以下）犯罪５２人，比上年增加１５人。站在维护社会稳定的角度，本人认为做好预防和减少青少年违法犯罪工作，应充分发挥社区的作用。
一、建立社区预防和减少青少年违法犯罪的行政工作体制
一是建立“县预防和减少青少年违法犯罪工作办公室”总协调管理，相关职能部门分工负责，人大、政协监督，跟踪检查的工作机制。二是各社区居委会成立青少年事务社工点，进行严格考核，招聘专兼业社工从事青少年教育工作，形成齐抓共管，上下互动的工作局面。做到横向到边，在每一个层面上最大限度地整合社会工作资源；纵向到底，在每一层级上达到上下互通、整体联动，使每一位社区青少年社工在社区找到立足点，构建社会工作协作网。
二、确立制度化的社会工作保障机制
１、设立专项工作资金，为预防青少年违法犯罪系统工程的实施提供资金保障。
２、制定社会行政工作的综合性政策。出台加强社区青少年事务管理的政策性文件，全面排摸登记“失学、失业、失管”的社区青少年，进一步明确各部门的工作定位、职责分工、工作制度和工作重点，从制度上确保工作的规范有序和长效管理。
３、加强社工机构规范化运作。建立内外互动的评估体系和社工工作督导、培训、考核制度，规范社区青少年事务社工工作的依据。实行督导制度，提升社工工作过程的专业化水平，提高专业服务的质量。
三、完善社会化的社会工作项目体系
１、实施社区青少年就学促进计划。一是控制源头。对学校开除、劝退学生的行为严格把关。二是鼓励再学。由职能部门牵头，依托成人教育机构开展初、高中学历进修，尽可能免费提供师资和指导办学。对普通学校难以教育和管理的学生，协调解决入读职业技术学校。三是帮困助学。动员社会各方通过关爱行动、发放帮困助学基金、社会募捐等形式资助困难学生求学深造。四是培训技能。通过依托劳动部门和社会职业技能培训点，广泛开展各类职业技能培训。
２、实施促进社区青年就业援助计划。在社会青年的违法犯罪中无正当职业者占到近九成。为此要大力推进青年就业工程，开展失业青年创业指导和青年职业见习。
３、实施社区青少年预防矫治计划。一是对营业性网吧、游戏机房、文化市场和校园周边的非法违规行为常抓不懈地展开集中整治，净化青少年健康成长的社会环境。二是开展“一助一”结对帮教工作，建立家庭、社区居委会、学校、派出所和社工联动机制。三是实施“法律援助进社区”行动，为社区青少年提供教育引导、择业指导等方面的服务。四是探索违法犯罪未成年人处置轻刑化。
４、实施社区义工帮教发展计划。应积极在社区青年人、妇女、“五老”中发展义工力量，让他们以高尚的道德和服务精神，成为综合治理青少年犯罪工作的生力军。（来源：攸州青年
作者：王志，系县政法委稳定办主任2005/12/29）
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