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农产品加工业关联农业、工业、和流动业是推进农业产业化经营的有效载体，对调整农业结构增加农民收入、促进农村经济发展起着十分重要的作用。为了使我县农产品加工业持续、快速、健康发展，受政府委托，6月21日—30日我们抽样调查了部分乡镇十家营业收入在500万元以上的农产品加工企业。现将调查情况报告如下：
一、农产品加工企业的基本情况
近几年来我县大力推进农业产业化进程，加大了对农产品加工龙头企业的扶持力度。通过积极引导企业创新机制整合资源，开拓市场。涌现了一批发展规模大、科技含量高，市场带动能力强，前景看好的龙头企业。如：仙竹米业、金湘米业、湘龙竹木制品、百草生物科技、湘东氨基酸等。到2005年止全县农产品加工企业2012家，其中年营业收入在500万元以上规模企业23家，总资产25548万元，负债总额6383万元，年营业收入61159万元，利税总额3645万元，被调查的十家企业销售收入年平均增长51.5%，利税年平均增长35.7%，工资总额平均增长37.8%。正在扩大生产规模或有意向扩大生产规模的企业有：株洲市百草生物科技有限公司计划新上一条荣获国家专利的“蒲公英儿童奶”产品生产线总投资3200万元，预计三年后年产值达到1.5亿元。金湘米业有限公司：计划新上一条优质米加工生产线年新增加工能力36000吨，新增产值7200万元。株洲市湘东氨基酸有限公司获国家专利的“天维健”系列产品，已经生产、计划扩大生产规模，株洲市恒源油脂有限公司，计划新建一条调和油生产线设备投入150万元，新增产值1000万元。
二、影响农产品加工企业持续、快速发展的主要问题
1、资源的制约，限制了农产品加工企业的发展。大多数企业由于没有自己的原材料基地，原材料供应既不能保证数量更无法保证质量。因此无法满足加工企业的生产需求。如：酒埠江竹胶板厂、慈峰茶业、百草生物科技、湘东氨基酸都是因为没有自己的原材料基地或基地规模太小，企业不能满负荷生产。
2、融资困难，制约了农产品加工企业的发展壮大。农产品加工企业大多发展时间短，积累少，资信度低，要取得信贷资金比较困难，我们调查的十家企业无不反映资金紧张。由于受资金影响，大多数企业无法满负荷生产，扩大生产规模受到严重制约（如：百草生物科技、湘东氨基酸等产品科技含量高，市场竞争能力强，经济效益、社会效益好的企业由于得不到银信部门的支持，企业无法做大做强只能满足于现状）。
3、人才缺乏，企业管理不适应现代企业发展要求。企业管理模式相对落后。许多企业实行的是家庭式管理模式，企业要扩大规模，这种管理模式就会很难适应现代企业发展的需要。加之农产品加工企业大多都远离县城地理位置偏僻，且待遇相对较低，因此，人才更是难以引进。
4、服务环境不容乐观。在调查中，普遍反映职能部门收费名目繁多，企业不堪重负。有的部门甚至打着依法收费的旗号，对农产品加工企业乱收费，更有甚者开口就要请吃喝请玩耍，因为怕影响关系，企业只能怒而不言。
三、提高农产品加工企业持续快速发展能力设想与对策
1、主攻龙头企业规模壮大。按照“扶优、扶强、扶大”的原则，着力培育壮大一批起点高、规模大、带动能力强的大型农产品加工骨干龙头企业。如：百草生物科技，湘东氨基酸、仙竹米业、酒埠江竹胶板、慈峰茶业等。通过政府引导，政策扶持，用几年时间的努力造就一批产值过亿元的企业或企业集团，形成真正意义上的农业产业化。
2、着力引导农产品加工企业外联市场内联基地。引导农产品加工企业要以“公司+基地+农户”为路径，通过与农民签订协议，建立稳定的原材料生产基地，确保企业高产、稳产最终达到使农民增收。
3、提升农产品加工企业的技术创新能力。鼓励有条件的规模企业，引进和发展农产品加工领域的高新技术，通过深加工，精加工等手段，提高产品的附加值。
4、提高农产品加工企业的资本运作能力。政府部门要倡导商业银行和农村信用社以优惠的利率适当的贷款额度积极支持规模农产品加工企业。鼓励建立一两个农产品加工企业贷款信用担保机构，降低贷款风险。
四、几点建议
1、实施农产品加工企业实用人才培训计划。根据农产品加工企业的不同情况，有针对性地制订农产品加工企业实用人才培训计划。引导企业与高校科研院所合作通过委培、函授、短培等方式，进行企业实用人才的培训，不断提高他们的业务能力和管理水平。
2、出台农业信用担保鼓励政策。鼓励建立农业信用担保机构，以缓解农业生产经营主体，融资担保难的问题。
3、致力科技转化，提高品牌意识，引导农产品加工企业树立科技是第一生产力的思想，促进农产品加工从劳动密集型向技术密集型转化。不断提高产品市场竞争能力，加大对科技含量高，市场前景好的产品宣传力度，提高产品的知名度，争取在一两年内有部分产品入选省驰名或国家驰名品牌。
4、引导农民调整种养品种，由常规品种向高产优质转化，建议以新市、上云桥等乡镇为示范区，建设优质稻产粮基地，以莲塘坳乡为示范区（现种植2000亩），建设桑蚕基地，以皇图岭镇为示范区幅射到坪阳庙乡、湖南坳乡、市上坪乡、高枧乡建设奶牛基地。以银坑、峦山为示范区建设楠竹生产基地。以大同桥、市上坪、上云桥为示范区建设荞头、甜玉米生产基地。以桃水镇为示范区建设高产油茶基地。
5、建立合理的利益分配制度，密切加工企业与基地与农户的关系。农产品加工企业延长了农业产业链条，有效地挖掘农产品的价值实现能力，增加农产品的附加值，并使农民直接分享到生产、加工、销售各个环节的利益，要按照“平等互利，风险共担”的原则，引导和扶持加工企业通过契约联结，资产联结等形式，与基地与农户结成利益共同体，为实现贸、工、农一体创造条件。
6、搞好市场开发及市场信息体系的建设，及早建立健全县、乡、村三级农产品信息网络系统，为企业和农民提供生产、技术、市场行情等方面的信息，加快农产品及其加工品供求信息上网步伐，并通过互联网把产品推向市场。
(稿源:中国攸州 作者:攸县发改局 2006/09/25)
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